党中央国务院作出建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大决策以来，安徽省教育厅在省委省政府的重视和领导下，按照教育部的统一部署和要求，通过实施民生工程，不断健全和完善学生资助制度，各项资助政策落实到位，有力地促进了教育公平和社会公正，有效地保障了全省教育事业的快速发展，受到人民群众普遍好评。  

    三年多来，全省高校共有73.3万人获得国家奖助学金，奖助金额19.4亿元；通过多种形式的校内资助达到195.6万人次，资助金额5.3亿元；有8.6万名新生通过绿色通道顺利入学。国家助学贷款稳步推进，30万名大学生申请并获得助学贷款16亿元。全省中等职业学校共有127.8万人获国家助学金，资助金额15.6亿元；从2009年秋季开始，共有15.9万人享受国家中职免学费政策，免学费金额1.9亿元；中职校内资助达到26万人次，资助金额近1亿元。此外，我省从2008年开始，在校大学生全部纳入城镇居民医保，家庭经济困难学生的基本医疗得到有效保障。

政府主导  强力推进

    2007年5月，国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》出台后，省政府迅速落实我省地方分担资金方案，制定《实施意见》，并于2007年8月31日召开全省家庭经济困难学生资助工作电视电话会议，分管省长亲自部署，省教育厅、省财政厅主要负责人分别提出工作要求。从2008年开始，省委省政府将健全高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助制度作为重点推进的民生工程，与市级政府签订目标管理责任书，纳入对市级政府的年度考核指标。省政府民生办还采取独立民意调查，公布群众满意度，强力推进各项资助政策的实施。各市、县（区）政府按照省政府的统一要求，加强对家庭经济困难学生资助工作的领导，建立相应的工作机制，将配套资金纳入年度预算，提前拨付，有效保证资助资金落实到位及时发放。

    省教育、财政、监察等部门密切配合，完善我省家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策，加强对学生资助工作的领导和监督。先后出台了《安徽省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法》、《关于民生工程学生资助工作监督检查的实施意见》和《安徽省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作考核办法》等管理办法。

    省委教育工委、省教育厅将学生资助工作纳入对各市教育局考核指标体系，同时将其作为对市县党政领导干部教育工作督导考核的内容。省教育厅及时对领导班子分工进行调整和归口，并调整充实了省学生资助管理中心的职能。各级教育行政部门、各高校和中职学校把家庭经济困难学生资助工作摆在突出位置，明确助学管理机构，建立完善工作制度，实行校长负责制，确保了资助工作顺利进行。

严把政策  严格管理

    家庭经济困难学生资助工作充分体现党和政府对弱势人群的关怀，事关千家万户的切身利益，必须严把政策，严格管理，全面落实。在做好规定动作的同时，我们着重做好以下几方面的工作：

    严格把握标准，确保程序公正。及时制定高校和中职学校家庭经济困难学生认定办法，严格界定资助对象，并在认定标准上，充分考虑扶贫、救残和计划生育政策，保证国家政策的一致性。同时强调程序规范，国家奖助学金推荐和评审人选，必须经过学校领导班子集体研究；省教育厅和财政厅专门制定国家励志奖学金评选办法，建立评委专家库，今年还通过安徽省学生资助信息管理系统实现了网络评审。

    加强资助资金监管，实行集中统一发放。省教育厅会同监察厅制定了学生资助工作监督检查实施意见，对学生资助政策措施贯彻执行情况、资金保障及管理使用情况和学生资助工作的进展和效能情况进行监督。为确保资助资金安全，在对民办学校资金配套上一视同仁、适当倾斜的同时，对其资金管理和发放重点监管。从2008年开始，逐步实行了资助资金集中统一发放的模式，即资助资金通过财政专户—银行—学生银行卡发放，做到资助资金一卡通。

    校内资助统一要求，保证资助政策全面落实。为防止学校出现“挤出效应”，切实做到从学校事业收入中足额提取资助经费，我省分别就高校和中职学校校内资助作出明确规定并纳入考核。一些市还采取统一归集，报账使用的做法，保证了校内资助资金足额提取和合规使用。

    监督检查制度化，考核结果与奖惩挂钩。省教育厅代表省政府每年组织2次专项考核检查，考核对象分别为高校和市县政府，考核工作由省学生资助管理中心具体组织实施。针对检查中发现的问题及时发出通报，公开考核结果，接受社会监督。考核结果上报省政府民生办的同时，还对考核优秀的高校和县级资助中心予以资金奖励和配置办公设备。

重视宣传  寓教于助

    家庭经济困难学生资助工作受到老百姓普遍关心，在安徽教育网的教育热点民意调查中，始终排在九大热点之首。为此，我省十分重视政策宣传。每年都在新生录取及入学前后，利用多种形式，集中开展资助政策宣传，让党和政府的惠民政策家喻户晓。

    每年在《高校招生报考指导》上刊印“高校家庭经济困难学生资助体系简介”，让每一个考生了解资助政策；每年都严格按照教育部要求，寄发《高等学校学生资助政策简介》宣传手册，并将“绿色通道”延伸至新生家门口，让每一个孩子放心离开家门。同时各中职学校也在录取新生时，寄送《中职职业学校国家助学金申请表》和《中等职业学校农村家庭经济困难学生免学费对象认定申请表》等，为学生申请资助提供方便。

    每年8月份，都在安徽教育网开展学生资助在线咨询活动，教育厅厅长、分管厅长率领业务处室负责人和部分高校资助部门负责人与广大学生和家长进行网上交流，宣传资助政策；省教育厅还利用安徽人民广播电台《行风政风热线》栏目、《安徽日报》以及厅长热线、安徽学生资助网等网络资源，常年接受咨询、了解民意。

    学生资助工作是学校学生思想政治工作的有力抓手。结合资助政策的实施，2008年以来，省教育厅、财政厅和团省委联合组织开展了三届全省高校大学生“自立自强、励志成才、报效祖国”演讲比赛；同时结合中职学校学生特点，连续三年开展全省中等职业学校学生“助学政策，助我成长”征文活动，并将获奖征文编辑成册，免费发到中职学校作为学生们的课外读物。广大受资助学生踊跃参加，以切身感受讴歌了党和国家资助政策给他们带来的关怀和帮助。从同学们演讲和征文中，可以看到，受助学生的感恩、报效之情不仅溢于言表，不仅体现在刻苦钻研学业中，更体现在自觉承担历史责任的社会实践当中。他们当中有的默默帮助家庭贫困学妹，有的持之以恒，情暖敬老院孤寡老人，有的开办留守儿童义务辅导课堂，架起孩童与父母心灵沟通的桥梁；他们当中不乏活跃在汶川灾区的志愿者，更有在贫困山区支教的“烂漫山花”。他们的感人事例，折射出党和国家的资助政策，正象春风化雨，潜入人心。