为认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，重点围绕基础教育、职业教育，总结2008年全省教育工作，分析、研究全省教育事业面临的形势和任务，积极谋划，部署2009年全省教育工作，2月11日，省教育厅在合肥召开2009年度全省教育工作会议。省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺作重要讲话，省教育厅副厅长江春主持会议，在肥委厅领导，全省各市教育局长和办公室主任，委厅机关处室和事业单位负责人参加会议。
程艺首先总结了2008年全省教育主要工作。他指出，2008年，是我国改革开放30周年，也是安徽教育事业发展历程中极不平常的一年。一方面，面对年初罕见的雨雪冰冻灾害、突如其来的汶川特大地震和国际金融危机的不利影响，面临妥善处置抵制家乐福超市事件、组织学生参与奥运火炬传递、迎接北京奥运会和残奥会的巨大压力，全省教育系统同心同德，坚韧不拔，迎难而上，有力地确保了教育系统的安全稳定；另一方面，按照求科学发展、促教育公平、办人民满意教育的总体要求，全省教育系统求真务实，脚踏实地，开拓进取，有力地推进了全省教育事业又好又快发展。
各级各类教育协调发展
一是义务教育普及保持较高水平。全省小学学龄儿童入学率和初中适龄人口入学率分别达到99.84％和99.02％。此外，学前教育发展迅速，在园幼儿数87.5万人，增长约12%。
二是高中阶段教育持续快速发展，毛入学率达到70.27%，比上年提高近9个百分点。三是职业教育体系更加健全，全省共有高等职业教育在校生40.9万，中等职业教育在校生96.8万，全年共培训62.5万人次。四是高等教育规模稳步提升。普通高校全日制在校生（含高职院校）80.8万人，比上一年度增长10.6%，成人高校招生和自考报名人数也有显著增加，高等教育毛入学率达到21.2%，比上年度提高了1.5个百分点。全省普通高校增加到93所，高等教育布局、层次结构和专业设置进一步优化。
三项教育民生工程成效显著
义务教育经费保障机制改革不断深化。实现了义务教育经费“提标扩面”，即提高了寄宿制贫困生补助标准、公用经费标准和校舍维修改造标准，扩大了享受免费教科书政策的范围。全年共投入资金46.3亿元，约900万名城乡义务教育阶段学生受益。同时向农村700多万中小学生免费提供教科书。2008年省政协在全省范围内组织开展的民生工程专项调查显示，对教育部门评价居全省各部门前列。教育部、财政部、全国义保办都充分肯定我省新机制改革工作。2008年国家共奖励我省义务教育经费保障机制改革奖励资金4.5亿元。其中，奖励2007和2008年义保改革资金1.28亿元、城市免杂费奖励资金3.3亿元。同时，我省率先在全国开展农村义务教育“普九”债务化解试点工作，共核销农村“普九”债务30.8亿元。
全面完成农村中小学危房改造任务。2007年以来，全省累计投入中小学校舍维修改造资金21.77亿元，共新建校舍392万平方米，其中改造D级危房316万平方米，提前、超额完成省政府确定的2008年底前改造304万平方米D级危房的任务。在全省18项民生工程中，农村中小学危房改造工程率先完成任务，彻底消除了积压多年的农村中小学危房改造问题，农村中小学校舍安全状况得到明显改善。
家庭经济困难学生资助体系进一步健全。2008年，全省高校、中职学校获得国家奖助学金学生共计54.24万人次、资助金额9.59亿元；获得校内资助学生共计42.4万人次、资助金额1.83亿元。此外，还积极会同金融部门做好国家助学贷款工作，着力推动安徽省生源地信用助学贷款。为奖励我省2008年国家助学贷款工作取得的成效，中央下达我省“以奖代补”资金1800万元，这是我省在助学贷款工作上，连续第三次获得国家奖励。
义务教育均衡发展扎实推进
继续贯彻省政府《关于进一步推进义务教育均衡的意见》，按照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，推进义务教育学校标准化建设。指导各地按照结合各地义务教育阶段学校布局整体规划，制定了2008－2012年分年度、分县（市、区）办学标准化建设工作规划。在增加教育资源总量的同时，调整中小学校布局，加强薄弱学校改造，安排教育建设项目，在本地区内均衡配置教育经费、师资队伍、图书仪器设备等，充分发挥了有限的教育资源作用和效益，缩小了城乡之间、学校之间的义务教育差距，实现了年初确定的标准化学校建设、择校生控制和农村中小学远程教育工程覆盖率的目标。全省各市、县（区）择校生比例均比上年下降5％以上，农远工程覆盖率达96％。
同时，全省各地切实加强农村留守儿童和进城务工农民工随迁子女教育。逐步解决留守儿童的学习、生活和监护等问题，在全国率先破除户籍限制，消除了农民工子女在所在城市就读高中阶段学校的障碍。我省解决留守儿童教育问题的一些做法得到了教育部的肯定。解决农民工随迁子女教育的举措也引起中央各大媒体的关注。《人民日报》认为我省的举措是教育公平的局部突破。全省特殊教育工作也得到了加强，17所学校列入国家“十一五”特殊教育项目建设学校。幼儿学前教育发展思路更为明确，收费管理得到进一步规范；普通高中教育继续健康发展，学校办学内涵有了新的提升。
职业教育大省建设开局良好
一是研究制订了《安徽省职业教育大省建设规划（2008-2012年）》（草案），提出了职教大省建设的目标任务和政策措施。二是稳步推进职业学校基础能力建设。2008年，共争取中央和省级财政投入1.265亿元，重点建设了74个项目学校。继续推进国家级重点和省级示范中等职业学校创建。全年共建设国家级重点中等职业学校3所；省级示范中职学校14所，合格县（区）职教中心38所。截至2008年底，全省中等职业教育国家级重点学校达到69所、省级示范学校53所，合格县区职教中心38个。三是加强中等职业教育招生工作指导和管理。中职学校招生工作取得积极成效。全省中职学校（不含技工学校）共招生33.36万人，招收未升学高中毕业生2.6万人。同时积极组织中职学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作。四是不断深化中职教育办学模式改革。组队参加全国职业院校技能大赛，取得了5银12铜的成绩。组织举办了第二届全省职业院校技能大赛。积极推进中职校企合作、校校合作、跨省合作、中外合作。依托高职和中职学校，新组建了国防科技等6个职教集团。在阜阳、淮北、巢湖举办校企对接会，150多所中职学校积极与企业合作。中职学校跨省合作也有了新的突破，与上海、浙江等省市合作办学的学校达30所，部分中职学校开始同韩国、德国等职业学校合作办学。五是高等职业教育健康发展，高等职业院校数已达62所，基本形成了以4所国家级示范高职（其中1所为培育性）为龙头、5所省级示范高职为骨干，省、市两级政府和社会力量共同举办的良好格局。
其他重点工作取得突出成绩
及时部署和积极应对年初遭遇的特大冰冻雨雪灾害，迅速做好学校安全工作，全省教育系统未造成一起师生伤亡事故和大的财产损失。妥善处置了群众和学生抵制家乐福超市事件，组织10余万名在校大学生参加了奥运火炬在皖传递活动，全年高校没有发生一起群体性事件，有力地维护了学校安全稳定，受到了教育部表彰。同时与卫生部门通力合作，夺取了教育系统防控手足口病工作的阶段性胜利。
积极支援四川地震灾区，全省教育系统共向灾区捐款1.42亿元（含省委教育工委渠道“特殊党费”714.7万元），捐赠帐篷500顶以及有关技术设备。接受灾区来皖就读中小学生303名，选派21名教师到松潘支教，接受松潘10名教师来皖培训和53名中职学生来皖就读。
继续深化基础教育课程改革，实施中小学素质教育。完善学生综合素质评价办法，继续改革中考和高中招生制度，加强实验操作、体育考试，推动课程方案的落实和评价制度的改革。集中开展了“关爱生命、健康成长、幸福生活”教育活动。深入贯彻中央7号和省委12号文件精神，广泛开展亿万学生阳光体育运动，加强青少年体育工作，学校卫生、艺术和国防教育工作取得了显著成绩。
以农村中小学和职业教育为重点，大力加强教师队伍建设，教师师德水平和业务素质不断提高。与相关部门密切配合，对全省中小学教师队伍状况进行了全面普查。在做好教师队伍稳定工作基础上，启动了新一轮中小学教职工编制核定和义务教育学校实施绩效工资的工作。
进一步规范学校办学行为,深入治理教育乱收费，教育收费进一步得到规范。全年共清退违规收费214.9万元，通报批评49人次，给予撤职以上处分6人，撤职以下处分86人。2008年，群众对于教育乱收费的各类投诉比2007年下降了41.36 %。
继续会同省委组织部实施县（市、区）党政领导干部教育工作督导考核，推出首批7个教育强县，首次开展了对市级人民政府职业教育工作督导考核试点和对各市教育局年度主要工作目标管理考核。在全国率先建立了省级教育督导报告发布制度，发布了安徽第一份基础教育督导报告。
平安顺利地完成了2008年度普通高校招生录取工作。积极吸引省外院校扩大在皖招生规模。争取招生计划，实际完成计划数比上一年度增长8.3%，高考录取率达到51%。特别是成功实行了高考填报志愿方式改革，首次试行平行志愿，考生总体满意，社会反响积极。同时，2009年高考改革方案也顺利出台，有力推动了高考改革和高中新课程改革。
一年来，全省教育系统在效能建设、政务公开、政务服务中心窗口建设、依法行政、对外交流、语言文字、教育科研、教育装备、党建和纪检监察、教育电子政务和教育宣传等方面也取得了很好的成绩。教育工委、教育厅学习实践科学发展观活动正在扎实推进，目前已进入整改提高阶段。高校党的建设和高等教育工作成就显著，全面总结和部署全省高校党建和高教工作的会议正在积极筹备之中。
程艺指出，全省教育工作取得的成绩，是省委、省政府和教育部正确领导的结果，是全省各地、各部门和社会各界关心支持的结果，也是全省广大教育工作者团结一心、艰苦奋斗、改革创新、锐意进取的结果。程艺代表省委教育工委、省教育厅，向全省教育战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！他强调，回顾2008年的工作，深深体会到，只有坚持理论学习不动摇，才能提高广大干部的执政能力；只有坚持科学发展不动摇，才能办好人民满意的教育；只有坚持改革创新不动摇，才能保持教育发展的根本动力；只有坚持以人为本不动摇，才能满足人民群众的根本利益；只有坚持作风建设不动摇，才能保证各项建设目标顺利实现。
程艺就2009年度教育工作的基本思路作了阐述，他指出，2009年全省教育工作的指导思想是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会以及胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神，深入学习实践科学发展观，弘扬改革开放30年来解放思想、敢于创新的精神，按照省委、省政府和教育部的工作部署，围绕推进教育公平、建设人力资源强省和职业教育大省的目标，坚持深化改革，强化科学管理，大力开展素质教育，推进各级各类教育科学发展，着力提高各级各类教育质量，继续促进教育公平，努力办好人民满意的教育。
程艺还强调了十一项2009年度的重点工作。一是扎实开展学习实践科学发展观活动；二是继续抓好教育民生工程的实施；三是抢抓机遇，积极谋划重大教育投资项目；四是以标准化建设为重点，继续大力推进义务教育均衡发展；五是切实加强农村学前教育和普通高中教育，六是大力发展职业教育，扎实推进职教大省建设；七是大力加强教师队伍建设，夯实各级各类教育健康发展的基础；八是进一步规范教育收费深入治理教育乱收费，切实维护人民群众利益；九是继续深化基础教育课程改革，稳妥推进普通高校招生考试综合改革，实现新旧高考方案的平稳过度；十是扎实做好各项工作，确保学校和学生安全，维护教育系统稳定；十一是大力加强教育科学管理，不断提高行政效能。
